智能网联汽车，长沙崛起的下一个千亿级产业

在长沙岳麓区梅溪湖街道，市民李女士通过APP下单，坐上了Robotaxi（自动驾驶出租车）“萝卜快跑”，车内安全员坐在驾驶位，不需要操控方向盘，汽车就平稳地行驶在路上，并且乘客可以通过车内小屏实时看到路况信息。

“很新奇，之前就听说可以试乘这个自动驾驶的出租车，所以就想来体验一下黑科技。”李女士说。

据了解，长沙在此前开放了一百平方公里城市道路作为开放道路智能驾驶示范区。

6月初，长沙市工信局等五单位联合印发《长沙市智能网联汽车道路测试与示范应用管理细则（试行）V4.0》（以下简称《实施细则4.0》）。对于长沙而言，《实施细则4.0》的发布，将为长沙智能网联汽车产业的发展带来怎样的变化？

一、智能网联汽车的时代

近年来，为进一步践行我国从汽车大国向汽车强国转型策略，抢抓新一代信息通信技术同汽车产业融合发展的重大机遇，国家和地方政府陆续出台了一系列政策，引导汽车产业向电动化、智能化与网联化方向发展。

具备电动化、智能化与网联化三大特征的智能网联汽车，已成为国家重点扶持的新兴产业之一。

从市场规模来看，据赛迪智库统计数据显示，2016年至2020年，我国智能网联汽车产业规模呈上涨趋势，2020年产业规模达到2556亿元，同比增长54.3%。开放测试区域超过5000平方公里，测试里程超过500万公里。

目前，我国已形成包括顶层产业发展规划、法律法规、路测、商业化应用等在内的多层次、宽领域的智能网联汽车产业发展战略，建立起长沙、无锡、天津（西青）、重庆（两江新区）四大国家级车联网先导区，为智能网联汽车产业的发展创造了良好的环境。

2016年以来，长沙以湖南湘江新区为重心，前瞻布局智能网联汽车产业，在智能网联汽车领域，长沙是全国唯一获得四块国家级牌照的城市。

国家级智能网联汽车（长沙）测试区

2018年，国家级智能网联汽车（长沙）测试区正式建成，是国内首个全无人7*24小时不间断封闭测试场。先后完成7.8公里智慧公交示范线建设、100平方公里城市智能网联开放道路片区、100公里智慧高速公路。

“目前，测试区建有228个测试场景，是国内测试场景复杂程度最高、测试道路总里程最长、研发办公配套最齐全、5G覆盖范围最广的测试区。”中汽院智能网联汽车检测中心（湖南）有限公司总经理李朝斌对36氪说。

2020年4月19日，由湖南阿波罗智行运营的自动驾驶出租车，正式向长沙公众免费开放试乘，成为全国首个面向公众开放试乘的量产Robotaxi车队。

3月，湖南省工信厅印发《湖南省智能网联汽车产业“十四五”发展规划（2021-2025）》，提出着力构建较为完善的智能网联汽车产业发展生态，将湖南打造成为具有国际影响力的智能网联汽车产业基地。

目前，长沙智能网联汽车产业集群已初步形成。

二、长沙智能网联汽车营商环境再升级

此次《实施细则4.0》的发布，旨在进一步规范长沙智能网联汽车道路规模化测试与示范应用活动，助力长沙智能网联千亿级产业集群加速崛起。

《实施细则4.0》分别从智能网联汽车产业意义、目标导向、道路测试与示范申请条件等方面进行规定和说明，推行“安全性自我声明”的管理模式，明确了从道路测试、示范应用到示范运营的推进路径，增加了道路测试与示范应用牌照互认内容。

据国家智能网联汽车（长沙）测试区相关负责人介绍：“长沙此次发布的《实施细则4.0》，最大的突破是推动了全国各大测试区测试结果认证互通。”

据了解，《实施细则4.0》增加了道路测试与示范应用牌照互认相关内容，优化了各省市国家级智能网联测试区互认流程机制，明确了道路测试与示范应用互认的具体流程。在其他省市具备道路测试资格的测试主体，经过长沙的认定流程即可获得在长沙的测试资格，快捷、简便。

此举将大大降低各测试区之间测试结果互认的难度，同时将大幅度减轻企业测试负担，避免重复性申请，提高企业测试效率，为行业发展营造良好的“智能驾驶营商环境”。

同时，《实施细则4.0》在示范应用的基础上增加了示范运营，明确了从道路测试、示范应用到示范运营的推进路径。示范主体可在示范应用满3个月后，提交相应的证明材料，经联席工作小组会议审议通过后，可开展示范运营活动，示范运营可向服务对象收取一定的费用。

示范运营不仅有助于加速Robotaxi商业化落地，更是整个智能驾驶行业商业化运营的有益探索。

“这样一来，一辆车测试成本最少节约50万元以上，办理周期上最少节约一个月。”中汽院智能网联汽车检测中心（湖南）有限公司副总经理姜维说。

国家智能网联汽车（长沙）测试区高速模拟测试区

此外，结合三部委印发的管理规范，《实施细则4.0》取消了对初始申请或增加相同配置车辆前在封闭测试场地内累计测试里程的要求，减轻企业测试的负担。同时，针对道路测试、示范应用及示范运营推行了“安全性自我声明”的管理模式，且相应的主体单位须签订承诺书。

综上所述，《实施细则4.0》的发布标志着长沙再次加码推进智能网联汽车产业发展，加速向千亿级产业迈进。

三、向千亿级产业迈进一大步

“通过相关政策的升级、优化营商环境，能够吸引更多的智能网联汽车企业来长沙进行道路测试与示范应用，共同把智能网联汽车产业链做得更大更强。”在国家智能网联汽车（长沙）测试区，中汽院智能网联汽车检测中心（湖南）有限公司总经理李朝斌说。

该中心是《实施细则4.0》牵头编制单位，主要承担国家智能网联汽车（长沙）测试区运营、国家智能网联汽车检验检测中心（湖南）筹建和湖南省及长沙市智能网联汽车道路测试及示范应用第三方监管和技术评估。已成为湖南省智能网联汽车产业链上的重要一环。

据李朝斌介绍，未来两年，公司将以国家智能网联汽车（长沙）测试区为基础，打造封闭、半封闭、开放道路测试区“三大基础测试平台”，建设智能网联汽车“四大实验室”，在2023年完成国检中心建设。

随着《实施细则4.0》的发布，湖南阿波罗智行Robotaxi（“萝卜快跑”）即将从示范应用进入示范运营阶段。“启动示范运营能够帮助企业缓解经营压力，长远看将助推行业发展，可更好服务市民。”湖南阿波罗智行相关负责人对36氪说。

目前，“萝卜快跑”共计开放站点311个，覆盖主要商圈、学校、公园等人流密集区域，自动驾驶里程达100多万公里，安全接待乘客超过10万人次。

与此同时，今年2月，由湖南湘江智能科技创新中心有限公司（以下简称“湘江智能”）建设的湘江智能网联产业园正式开工。园区占地面积约35.8平方公里，预估总投资为2080亿元，建成后将作为智能网联产业的主要承载空间，助力产业发展。

湘江智能以智能网联汽车为主，建设运营了全国规模领先的智能网联新基建；打造了智慧公交、智能环卫、智能重卡等一批应用场景，形成了车路协同与智慧交通解决方案等业务产品线。

长沙智慧公交

目前，长沙已有多条公交线路实施智能化改造。手机导航上的公交车运行显示精确到分钟，公交车尾部的前方红绿灯计时提醒也在全国首开先河，在橘子洲头、大王山旅游片区，正式投放无人环卫车...这都是长沙抢先发展智能网联汽车产业的缩影。

据了解，截至2020年底，长沙已聚集了智能汽车产业链重点企业350余家，其中世界500强企业10家，智能汽车及人工智能产业相关研发机构108家，培育了长沙智能驾驶研究院(希迪智驾)、中车智驭等多家优质本地科创企业，吸引了西电、中车时代等12家科研院所落地，形成了一个相对完善且有规模的产业集群。

2020年，工信部直属赛迪研究院评价长沙智能汽车产业投资潜力位居全国第三。

据长沙市工信局消息，长沙力争到2030年，在智能网联汽车产业领域培育孵化10家以上科创板上市公司，智能网联汽车及关联产业规模突破1000亿元，成为省级先进制造业产业集群。

随着示范运营时代的到来，长沙智能网联汽车打造千亿级产业，似乎处在了爆发的前夜。